张家界市非煤露天矿山安全生产标准化示范企业创建工作方案
来源:矿管一科? 作者: 日期:2017-06-06?

 

 

 

张安监〔201729

 

张家界市安全生产监督管理局

关于印发《张家界市非煤露天矿山安全生产标准化示范企业创建工作方案》的通知

 

永定区、慈利县、桑植县安监局:

为认真贯彻落实全省非煤矿山安全生产工作会议精神,推进我市非煤露天矿山企业安全生产标准化建设,加强安全基础管理,落实企业主体责任,提高本质安全水平,改善安全生产条件,市安监局决定开展非煤露天矿山安全生产标准化示范企业创建工作,制定了《张家界市非煤露天矿山安全生产标准化示范企业创建工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

 

    张家界市安全生产监督管理局

      2017年66

张家界市非煤露天矿山

安全生产标准化示范企业创建工作方案

 

一、总体思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,以点带面,全面推进非煤露天矿山企业本质安全水平提高,有效消除事故隐患,防范生产安全事故发生,促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定,实现“零死亡”的奋斗目标。

二、工作目标

2017年底,全市建成6家非煤露天矿山安全生产标准化市级示范企业,永定区、慈利县、桑植县各2家。

三、工作措施

(一)制定考核标准,确保评审质量。制定《张家界市非煤露天矿山安全生产标准化市级创建考核细则》,考核实行百分制,考核成绩得分在90分以上的,授予市级安全生产标准化示范企业。考核由企业申请,区县安监局呈报,市县安监局组织现场考核。现场考核可聘请专家对受评企业进行核准检查,对发现的问题要书面通知企业限期整改,复查情况作为确认评审结果的依据。

(二)落实工作措施,推进达标创建。各县区要将企业安全生产标准化工作与诚信体系建设、安全生产许可证、“三同时”审批和监管执法等工作紧密结合起来,加大力度,严格落实奖惩措施。对积极开展安全生产标准化创建、按规定届时达标、诚信等级高的企业,在办理安全生产“三同时”及各项行政审批事项延续手续时,除法律法规明确规定外,安监部门不再进行现场审查,每年执法检查不超过一次,对发现的一般隐患和问题依法实行整改优先、免于处罚。反之,对不按要求达标,不按标准体系运行的企业,加大执法检查的频次和力度,严格“三同时”审批,严格安全生产行政许可

(三)培育典型企业,开展对标行动。各县区要加强安全生产标准化宣传教育,加强工作督导,积极培育具有一定管理基础的企业成为示范典型,以点带面,推动本县区安全生产标准化工作的顺利开展。并适时组织相关非煤露天矿山企业召开安全生产标准化建设现场观摩会,开展安全生产条件对标行动,以示范企业创建带动非煤露天矿山安全生产标准化建设水平总体提升。

四、工作要求

(一)明确具体任务,制定实施方案。各县区要摸清本辖区内非煤露天矿山安全生产标准化建设现状,按照开展安全生产标准化建设工作的目标要求,明确开展安全生产标准化示范企业创建数量名单。要根据具体任务和工作时限要求,组织制订本县区安全生产标准化建设的实施方案,明确工作保障措施,做到底数清楚、目标明确、措施有力、责任到人。

(二)抓紧达标推动,把握工作时限。各县区要迅速安排部署,立即开展标准化教育培训活动,督促拟定达标示范企业开展自查自改,按照规定的时间节点,完成创建达标自评工作。11月底前,各区县要完成评定初审,并将相关资料报市安监局。12月份市安监局牵头组织市县安监局相关工作人员开展现场考核评定,12月底前完成所有考核评定工作。

(三)明确工作人员,做好工作调度。各县区要加强组织领导,细化方案,落实工作责任。要明确股室业务骨干专门负责此项工作的调度、汇总和上报,适时将安全生产标准化建设进展情况报市安监局。

(四)强化监管手段,促进工作落实。各县区要根据企业标准化建设的不同程度,实施差异化监管,对标准化建设滞后的企业加强执法检查,推动企业落实主体责任。要以诚信等级评定为激励手段,带动企业主动开展标准化建设。

 

附件:张家界市非煤露天矿山安全生产标准化示范企业创建考核细则

 

 

 

 

 

 

 


附件

张家界市非煤露天矿山安全生产标准化示范企业创建考核细则

序号

项目

达标标准

评分方式

扣分

实际得分

地面主要建筑

15分)

符合《张家界市非煤矿山主要地面建筑基本条件暂行规定》基本要求,建立功能齐全的生产生活地面主要建筑,职工教育培训室要求设置音响、投影设备。

安全生产部门、会议室、职工教育培训室独立设置悬挂标识牌,未独立设置悬挂标识牌,每项扣2分,职工教育培训室未设置音响、投影设备的扣2分;生活服务设施功能齐全,不能满足要求,每项扣2分。

组织机构

10分)

按照规定设置安全生产管理机构,配备安全生产、技术管理人员。

未设置或配备的,不得分;未以文件形式进行设置或任命的不得分;配备的人员不符合规定的,每人扣2分;未配备专业技术人员或与相关技术服务机构签订技术服务协议以及技术管理不符合相关要求的,扣2分。

安全生产制度

15分)

建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程。

安全生产制度要求装订成册上墙并以文件形式发布生效,未装订成册上墙并以文件形式发布生效的,扣2分;安全生产制度,每缺一项,扣2分;安全生产制度与实际不相符的,每处扣1分。

安全文化及环境建设

10分)

工业广场显眼位置设置矿山开采参数表、开采顺序示意图等图纸资料牌板;工业广场设置安全知识宣传窗;矿山开拓运输公路沿线设置安全生产牌板;工业广场硬化,设置有洒水降尘设施,干净卫生整洁。

考核内容缺项的,每缺一项扣2分;一图一表与设计不符的,扣2分;工业广场脏乱差的,扣2分;安全文化氛围欠缺的,扣2分。

 

 

现场管理(20分)

按设计开采,开拓运输道路上顶,超前剥离,开采顺序自上而下,分台阶开采,机械化装载,中深孔爆破。

不按设计开采的,扣5分;采用掏底崩落、掏挖开采、不分层“一面墙”开采等明令禁止工艺设备的,不得分;未实现开拓运输道路上顶的,扣5分。

安全生产信息化管理

10分)

运用信息化管理系统,打造数字化矿山,安装实时视频监控系统。

重要场所每缺少一个视频探头的,扣2分;监控系统有备用主机和备用电源,无备用主机和备用电源的,扣2分。

安全防护设施标识(10分)

矿区范围内非工作台阶高度边坡坡底、高坎上部、开拓运输公路外侧等高徒边坡地段设置安全防护装置及警示标志;矿区边界设置可靠的围栏或醒目的警示标志,防止无关人员误入;采石场的入口道路及相关危险源点应当设置安全警示标志,严禁任何人员在边坡底部休息和停留;排土场进行排弃作业时,应圈定危险范围,并设立警戒标志,无关人员不应进入危险范围内。

缺大项的,每大项扣5分;大项里缺小项的,每小项扣2分。

  职业健康(5分)

建立健全职业健康监护制度,依法落实职业健康监护工作;为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案;建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度并公布监测结果。

未建立制度的,不得分;未提供劳动防护用品的,扣2分;未进行员工健康检查的,不得分;未定期监测的,不得分;未公布监测结果的,不得分。

应急救援(5分)

制定事故应急救援预案;建立专兼职应急救援队伍或与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议;建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资,确保其完好可靠;制定应急演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。

未制定应急救援预案的,不得分;未建立专兼职应急救援队伍或与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议,扣2分;应急救援装备每缺少一类的,扣1分;无演练计划,未进行演练的,扣2分。

备注:考核内容总共九项,每小项扣分总和不超过每项的基本分,扣完分为止。

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